Présentation

Présentation

L’initiative du Gouvernement du Niger de mettre en œuvre une stratégie pour la sécurité et le développement des zones Sahélo - Sahariennes, est une traduction concrète des engagements du Président de la République contenus dans le Programme de la RENAISSANCE et opérationnalisés par la Déclaration de Politique Générale du Premier Ministre.

 

Elle est partie intégrante du Plan de Développement Economique et Social (PDES 2012-2015) et de la Stratégie de Développement Durable et de Croissance Inclusive (SDDCI Niger 2035). Elle vise essentiellement à impulser une nouvelle dynamique plus forte de développement économique social et culturel des zones Sahariennes et Sahélo – Sahariennes du Niger.

Ces zones sont confrontées à une problématique spécifique de développement largement influencée par les conditions délétères de sécurité qui y prévalent. Il convient également de rappeler que les zones concernées par la présente stratégie sont constituées des zones désertiques et semi – désertiques. Elles touchent prioritairement six (6) des huit (8) régions du Niger : Tillabéry, Tahoua, Agades, Maradi, Zinder et Diffa sur une position Nord – Est du pays. Cependant, il convient de noter que la problématique de sécurité est, de manière générale, un défi majeur pour le développement socio – économique de l’ensemble du Niger et concernera tout le pays.

Objectif général

 

L’objectif général de la SDS Sahel-Niger est de contribuer au développement économique et social dans les zones à vocation pastorale des zones Sahélo - Sahariennes du Niger, fondées sur des conditions durables de paix et de sécurité des biens et des personnes.

 

La vision qui est traduite par l’intermédiaire de cet objectif est un espace sahélo – saharien où l’insécurité est éradiquée de manière durable, de concert avec tous les acteurs locaux, nationaux et internationaux concernés et où les conditions de bien – être individuel et collectif sont effectivement mises en place et bénéficient de manière équitable a toutes les communautés qui y vivent et qui partagent profondément le sentiment d’appartenance à un pays unitaire dont la gouvernance, à tous les  niveaux, respecte Scrupuleusement les  valeurs démocratiques, de justice et de  dignité  humaine.

 

Objectif spécifique

 

Pour réaliser l’objectif général décliné ci – dessus, la SDS Sahel-Niger vise spécifiquement les objectifs suivants :

 1.Créer, de concert avec les acteurs locaux, nationaux et internationaux, les conditions d’une meilleure sécurisation des biens et des personnes dans toutes les zones sahélo - sahariennes du Niger.

 

2.Améliorer l’accès des populations des zones concernées aux opportunités économiques et à l’emploi, notamment pour les jeunes.

 

3.Améliorer l’accès des populations des zones concernées  aux services sociaux de base.

 

4.Renforcer les capacités pour une bonne gouvernance au niveau communautaire et dans les collectivités territoriales des zones ciblées.

 

5.Assurer la réinsertion socio – économique des rapatriés forcés de Libye, de Côte d’Ivoire, du Nigéria et d’Algérie.
 
 
Axes majeurs

 La réalisation des objectifs spécifiques ci – dessus implique une mise en œuvre articulée autour de cinq (5) axes majeurs :

 

1.Le renforcement de la sécurité des biens et des personnes,
2.L’accès des populations aux opportunités économiques,
3.L’accès des populations aux services sociaux de base ;
4.Le renforcement de la gouvernance locale;

L’insertion socio – économique des rapatriés forcés de Libye, de Côte d’Ivoire, du Nigéria et d’Algérie

 
 
Dispositif de mise en oeuvre

 

En raison de son caractère multisectoriel et intégré, visant  un impact transversal sur le développement socio – économique et les conditions sécuritaires des zones sahélo - sahariennes du Niger, la SDS Sahel-Niger est placée sous la tutelle politique du Premier Ministre, Chef du Gouvernement. Cet ancrage institutionnel revêt un caractère politique et stratégique important, notamment pour maintenir et renforcer les synergies nécessaires au succès de sa mise en œuvre.

 

Dispositif de pilotage est constitué d’un Comité Multi – sectoriel de Pilotage (CMP) de haut niveau, placé sous la coordination du Cabinet  du Premier Ministre. C’est l’organe principal pour l’affirmation et l’expression des synergies entre les partenaires stratégiques de la SDS Sahel - Niger. Ainsi, en même temps qu’il constitue un espace de concertation et de dialogue entre parties prenantes, il est un cadre d’orientation et de décision.

 

Le CMP regroupe sous la présidence du Cabinet du Premier Ministre des membres issus des structures concernées par la SDS Sahel-Niger : (la Haute Autorité à la Consolidation de la Paix, le Haut Commissariat à l’Initiative 3 N, les Ministères Techniques, les Organisations du Secteur Privé et de la Société Civile et les partenaires au développement).

 

Ce Comité tripartite (Etat – Société civile et Partenaires au Développement) est le reflet du partenariat stratégique qui pourra assurer une prise en charge politique, technique et financière de la problématique du développement et de sécurité dans les zones sahélo - sahariennes du Niger.

 

 Dispositif de coordination de la mise en œuvre, sous la forme d’une unité exécutive, il est l’organe de la maîtrise d’œuvre globale de la mise en œuvre de la Stratégie. Cette unité est dirigée par un Secrétaire Exécutif et animée par une équipe technique composée d’experts avérés, dans les différents domaines couverts par la SDS Sahel –Niger, incluant le suivi et l’évaluation, la gestion administrative et financière, la passation de marchés, le contrôle interne et la communication.

 

La programmation se fera par le biais de plans d’actions annuels mis en œuvre par les ministères techniques et leurs démembrements à différents niveaux en rapport avec les Collectivités Territoriales et les autres acteurs parties prenantes au processus d’opérationnalisation de la SDS Sahel-Niger.

 

Dispositif de financement de la SDS Sahel - Niger  s’inscrit dans une perspective d’intégration dans le système budgétaire national et décentralisé. Cependant, il est admis l’institution d’un mécanisme de financement autonome sous forme de « panier commun » prenant en compte toutes les sources de financement disponibles et opérationnalisé par un dispositif unique de gestion, de reporting et de contrôle. Ce principe d’unicité découle de l’option préconisée, au plan national, en faveur de l’approche programme et soutenue par l’ensemble des partenaires au développement du Niger. Il est également en cohérence avec les principes de la Déclaration de Paris, et répond avant tout au souci de transparence, d’efficacité et de préservation de la cohérence dans la mise en œuvre.

 Le but étant fondamentalement d’impulser une dynamique de transparence et de responsabilité, mais également, de renforcement du partenariat dans la construction d’une synergie plus forte en faveur de la sécurité et du développement dans les zones sahélo – sahariennes du Niger.

 

Dispositif de suivi et évaluation a pour rôle de traquer la performance dans la mise en œuvre des composantes opérationnelles, à travers un système d’analyse des acquis enregistrés, des faiblesses constatées et de capitalisation des leçons apprises.  Ce rôle est mis en œuvre par l’intermédiaire d’un processus systématique de collecte, d’analyse, de traitement, de diffusion de l’information, d’identification des problèmes et de proposition  de mesures correctives.

 

Financement

 

Le coût global prévisionnel de la stratégie est estimé à  1 266 093 194 919 F CFA sur les 5 ans correspondant au 1er cycle de la mise en œuvre. Il se reparti comme suit :

 

 

Axe 1 : Sécurité des personnes et des biens

102 637 817419 

8,11%

Axe 2 : Accès aux opportunités économiques 

787 976 000 000

62,24%

Axe 3 : Accès aux services sociaux de base

326 772 000 000

25,81%

Axe 4 : Renforcement de la gouvernance locale

20 500 000 000

1,62%

Axe 5 : Réinsertion des rapatriés forcés 

25 928 000 000

2,05%

Coordination et autres structures de mise en œuvre

 2 279 377 500

0,18%

 

Sources  financement prévisionnelles

Montants

%tages

·Etat

633 052 232 460

50,00%

·Union Européenne

98 505 000 000

7,78%

·Autres partenaires à mobiliser

534 535 962 459

42,22%

TOTAL

1 266 093 194 919

100,00%